厂房拆除前期评估与合规审批阶段

2025-07-21 08:18:37    0次浏览

厂房拆除的合法性不仅依赖建筑，更需解决工业用地、污染隐患、特种设备等前置问题。

1. 工业建筑与场地综合鉴定

结构鉴定：委托专业机构对厂房主体结构（钢结构 / 钢筋混凝土 / 砖木）、承重构件（吊车梁、柱网、屋面承重架）、高耸构筑物（烟囱、水塔、储罐）进行检测，重点评估长期承载工业设备后的疲劳损伤、腐蚀（如化工厂房的酸碱腐蚀）、沉降等问题，出具《工业建筑鉴定报告》。

工业遗产价值评估：若厂房为老旧工业遗址（如百年工厂、特色车间），需由文物或住建部门评估其历史、技术或艺术价值，明确是否属于 “工业遗产”，禁止对有保护价值的结构（如标志性厂房轮廓、设备基础）随意拆除。

环境风险筛查：核心差异环节—— 委托第三方环境检测机构对厂区土壤、地下水进行采样，检测是否存在重金属（铅、镉）、挥发性有机物（VOCs）、危险化学品残留（如化工厂房的苯系物、农药厂的有毒物质），出具《场地环境初步调查报告》，若超标需提前制定污染治理方案（否则后续土地开发受限）。

2. 产权与工业用地合规核查

核查厂房产权证明、《工业用地使用权证》，明确土地使用年限、规划用途（是否为允许拆除的工业用地）及权利限制（抵押、查封、闲置土地处罚等）。

若厂房涉及 “退城入园”“产业升级” 等政策驱动的拆除，需提供政府产业部门出具的《产业调整证明》，确保拆除符合区域产业规划。

3. 多部门专项审批（较旧楼更复杂）

审批类型 核心要求 涉及部门

基础施工许可 申请《拆除工程施工许可证》，需附厂房结构图纸、拆除方案（含特种设备处置） 住建部门

环保专项审批 提交《工业固废 / 危废处置方案》《土壤污染防治专项方案》，备案扬尘 / 噪声防控措施 生态环境部门

特种设备拆除许可 锅炉、压力容器、起重机械等需先向市场监管部门申请注销，由持证单位拆除 市场监管（特种设备监察）

危化品相关审批 若厂房曾储存 / 使用危化品，需提前申请《危险化学品使用 / 储存注销证明》，清理残留危化品 应急管理部门

建筑垃圾与工业废料处置 申请《建筑垃圾处置核准证》，明确工业废料（如废钢材、废化学品容器）去向 城管部门、环保部门

4. 企业资产清算与搬迁

厂房所属企业需完成设备处置：对可搬迁设备进行拆卸、评估后变卖或转移，对报废设备（如老旧机床）按 “特种设备报废流程” 注销，禁止随意拆解。

若厂房涉及租赁或员工安置，需与承租方解除租赁合同、与员工协商解聘补偿，完成税务、社保等企业注销前置手续。